自CFDA分別于2016年的9月13日發(fā)布《仿制藥質量和療效一致性評價改規(guī)格藥品評價一般考慮（征求意見稿）》、11月7日發(fā)布《仿制藥質量和療效一致性評價工作中改劑型藥品（普通口服固體制劑）評價一般考慮（征求意見稿）》和《仿制藥質量和療效一致性評價工作中改鹽基藥品評價一般考慮（征求意見稿）》后，在2017年2月17日一次性出爐三個文件的正式稿，可見CFDA對一致性評價工作推進的力度之大。

正式稿的發(fā)布為仿制藥質量和療效一致性評價改規(guī)格藥品、改劑型藥品和改鹽基藥品提供技術指南，以供相關制藥企業(yè)在進行仿制藥一致性評價時遵從。

經過筆者對三個文件正式稿和征求意見稿的主要部分——“評價內容”部分進行對比分析發(fā)現，只有改規(guī)格（口服固體制劑）變化相對較大，改劑型（口服固體制劑）和改鹽基兩部分存在變化。

▍改規(guī)格（口服固體制劑）

（一）改規(guī)格的科學性和合理性

解讀：整節(jié)文字的表述上略有調整，但是核心內容無變化，正式稿中語言更為精煉、準確。核心思想均是強調“改規(guī)格的科學性、合理性和必要性”，同時列明禁止的情形。

改規(guī)格藥品首先應結合原研藥品規(guī)格的上市情況，充分論證改規(guī)格的科學性、合理性和必要性。

藥品規(guī)格的變更應在其使用說明書規(guī)定的用量范圍內，在適應癥相同的情況下，不得改變藥品原批準的用法用量或適用人群，其規(guī)格一般不得小于單次最小給藥劑量，也不得大于單次最大給藥劑量。

（二）藥學評價

解讀：整節(jié)文字的表述上有一定變化，正式稿中的表述更為明確，更加注重強調藥品的工藝優(yōu)化及質量控制，并明確指出了穩(wěn)定性試驗需要研究的內容。

以該品種原規(guī)格參比制劑（以下簡稱參比制劑）為對照，系統(tǒng)進行藥學對比研究，如生產企業(yè)同時擁有已通過一致性評價的與參比制劑相同的產品，亦應進行對比研究，并對上述制劑質量的異同與優(yōu)劣進行評價。研究內容主要包括以下幾個方面：

1.處方篩選與工藝優(yōu)化：對照參比制劑與所改規(guī)格的要求，分析檢測制劑原料與輔料的關鍵理化特性，進行處方篩選、生產工藝優(yōu)化，包裝材料選擇與驗證。

2.質量控制：系統(tǒng)分析比較改規(guī)格產品與參比制劑質量差異，重點關注藥物在多介質中的溶出曲線；雜質譜與雜質含量，如有新增雜質應進行結構確證、雜質定量測定與毒性水平研究；反映劑型特點的其他關鍵項目。

3.穩(wěn)定性試驗：重點關注性狀、溶出曲線、有關物質、含量等項目。

（三）生物等效性試驗或臨床試驗

解讀：整節(jié)文字的表述上有較大變化，將“建議以改規(guī)格藥品和參比制劑以相同劑量給藥”進行人體生物等效性試驗的條件有討論稿中的四點精簡為兩點，表面上似乎是條件放寬了，實則是要求更高了，之前所列四點條件沒有明確說是同時滿足，但是正式稿中明確指出要同時滿足，否則需要進行臨床試驗。

如果改規(guī)格藥品和參比制劑適應癥和用法用量相同，且在治療劑量范圍內，建議以改規(guī)格藥品和參比制劑以相同劑量給藥（單次給藥劑量不超過最大給藥劑量），進行生物等效性試驗。

不滿足上述條件的，建議進行臨床試驗。

▍改劑型（口服固體制劑）

（一）改劑型的科學性和合理性。

從藥物的理化性質、生物學性質、臨床需要、患者的依從性、藥物經濟學、與原研劑型參比制劑的優(yōu)劣比較等方面分析論證改劑型藥品的科學性、合理性和必要性。

（二）藥學評價

與原研劑型參比制劑系統(tǒng)進行對比試驗，評價兩者的異同與優(yōu)劣。改劑型藥品質量應與原研劑型參比制劑質量相當。評價內容主要包括以下幾個方面：

1.處方篩選與工藝優(yōu)化：對照原研劑型參比制劑與所改劑型的要求，進行處方篩選、生產工藝優(yōu)化，包裝材料選擇與驗證。

2.原輔料的控制：

（1）分析檢測原料藥的關鍵理化特性（如：晶型、不同pH條件下溶解度、粒度與粒度分布、pKa、logP等）；原料藥和輔料的相容性試驗及結果。

（2）分析檢測輔料與制劑性能相關的關鍵特性。

3.質量控制：系統(tǒng)分析比較與原研劑型參比制劑質量差異。重點關注：藥物在多介質中的溶出曲線；雜質譜與雜質含量，如有新增雜質應進行結構確證、雜質定量測定與毒性水平研究；反映劑型特點的其他關鍵項目。

4.穩(wěn)定性試驗：重點關注性狀、溶出曲線、有關物質（特別是新增雜質）、含量測定等項目。

（三）生物等效性試驗或臨床試驗

以生物等效為立題依據且不顯著改變藥代動力學行為的改劑型藥品，應與原研劑型參比制劑進行生物等效性試驗。

改變藥代動力學行為的改劑型藥品，建議與原研劑型參比制劑進行相對生物利用度研究及臨床試驗。

▍改鹽基

改鹽基藥品包括原料藥與制劑。對改鹽基藥品的有效性和安全性評價應以被改鹽基藥品為對照，進行對比試驗，并對二者在各項目的異同與優(yōu)劣進行評價。研究內容主要體現在以下幾個方面：

（一）改鹽基的科學性和合理性

從藥品的理化性質、生物學特性、臨床需要等方面分析論證改鹽基藥品的科學性、合理性和必要性。

（二）藥學研究

藥學研究均要求與被改鹽基藥品對照，進行對比試驗，并對改鹽基藥品與被改鹽基藥品在各項目的異同與優(yōu)劣進行評價。改鹽基藥品質量應與被改鹽基藥品的參比制劑質量相當。研究內容主要為以下幾個方面：

1.原料藥

（1）結構鑒定：按照化學藥品新注冊分類2.1類要求進行結構確證，應提供充足的成鹽證據。

（2）理化性質：應進行理化性質的系統(tǒng)研究并與被改鹽基藥品進行比較，重點關注下述對比試驗數據：溶解度（不同pH、不同溶劑等）、pKa（pKb）、吸濕性（臨界相對濕度及吸濕曲線）、晶型等。應盡可能提供詳細的被改鹽基藥品理化性質文獻信息。

（3）質量控制：應進行與安全性、有效性有關的各項目的系統(tǒng)研究并進行比較，重點關注有關物質結構確證的嚴謹性，雜質分析方法的科學性與合理性、雜質的產生途徑以及雜質水平等對比試驗數據，尤其是否有新增雜質及其雜質水平與毒性，對于存在潛在安全風險的鹽基（如甲磺酸鹽等）進行系統(tǒng)研究與控制，說明雜質限度制訂的依據。

（4）穩(wěn)定性試驗：應進行各質控項目試驗的比較和分析，重點關注性狀、晶型、有關物質、含量測定等。

2.制劑

（1）劑型及產品組成：不同成鹽方式對藥品的理化性質可能有很大影響，理化性質對于劑型選擇和確定生產工藝非常重要。應關注劑型與規(guī)格的選擇依據，以及處方組成、生產工藝、包裝材料選擇和確定的合理性，注意與被改鹽基的參比制劑的比較。

（2）原輔料的控制：①分析與制劑生產及制劑性能相關的原料藥的關鍵理化特性（如晶型、不同pH條件下溶解性、粒度分布、pKa、logP等）及其控制；說明是否進行了原料藥和輔料的相容性試驗及依據；如進行了原料藥和輔料的相容性試驗，簡述試驗情況，包括試驗設計、考察指標、試驗結果等。②簡述輔料是否適合所用的給藥途徑，結合輔料在處方中的作用分析主要輔料與制劑性能相關的關鍵特性。如有變更，對變更處方后輔料的合理性以及處方的合理性進行分析研究。

（3）質量控制：應進行與安全性有效性有關的各項目的系統(tǒng)研究與比較，重點關注有關物質結構確證的嚴謹性，雜質分析方法的科學性與合理性、雜質的產生途徑以及雜質水平等對比試驗數據，尤其是否有新增雜質及其雜質水平與毒性等，對于存在潛在安全風險的鹽基（如甲磺酸鹽等）進行系統(tǒng)研究與控制，說明雜質限度制訂的依據，以及溶出曲線等能反映其劑型特點的關鍵項目的對比試驗。

（4）穩(wěn)定性試驗：應進行各質控項目試驗的比較和分析，重點關注性狀、溶出曲線、有關物質、含量測定等。

（三）非臨床研究

因改鹽基藥品已上市并用于臨床治療，一般情況下，體內藥理活性成分相同，原則上不再開展非臨床藥效學和毒理學研究。

應分析改鹽基藥品與被改鹽基藥品相比，是否增加了與鹽基相關的潛在安全風險。重點關注：成鹽藥品的毒性是否與成鹽時結合的陰陽離子有密切關系；成鹽的制備過程中是否可能產生新的潛在的毒性雜質；體內是否可能產生毒性代謝物。必要時按照化學藥品新注冊分類2.1類要求進行毒理學研究。

（四）生物等效性試驗或臨床試驗

以等效為立題依據的改鹽基藥品，開展與被改鹽基藥品參比制劑的生物等效性研究；以優(yōu)效為立題依據的改鹽基藥品，建議以被改鹽基藥品作為參比制劑，進行藥代動力學研究、藥代動力學研究/藥效動力學研究和（或）相應的臨床試驗。

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